编者按：为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，学深悟透习近平法治思想，大力弘扬法治精神，落细落实“谁执法谁普法”普法责任制，推进法治医保建设，提高人民群众对相关法律法规的知晓率，营造学法知法守法用法的良好氛围，镇江医保微信公众号将陆续推出《医保行政执法100问》，让普法宣传走到我们身边、走进我们心里。

76.什么是行政执法?

行政执法是指行政主体依照行政执法程序及有关法律、法规的规定，对具体事件进行处理并直接影响相对人权利与义务的具体行政法律行为，是国家行政机关在执行宪法、法律、行政法规或履行国际条约时所采取的具体办法和步骤，是为了保证行政法规的有效执行，而对特定的人和特定的事件所做的具体的行政行为。

77.行政执法的六个基本原则是什么？

（1）合法行政原则

行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行，没有法律、法规、规章的规定，不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。

（2）合理行政原则

行政机关要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视，采取的措施和手段应当必要、适当，在可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。

（3）程序正当原则

除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，行政机关实施行政管理的信息应当公开，作出重要规定或者决定，应当听取公民、法人和其他组织的意见。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。

（4）高效便民原则

行政机关要积极履行法定职责，禁止不作为或者不完全作为；遵守法定时限，禁止超越法定时限或者不合理延迟；在行政活动中要便利当事人，不得违法增加当事人的程序负担。

（5）诚实守信原则

行政机关公布的信息应当全面、准确、真实，非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定。

（6）权责统一原则

行政机关依法履行行政管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段，保证政令有效。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任。

78.行政执法有哪些表现形式?

（1）行政监督检查

为了实现行政职能，行政机关监督检查管理相对人行使权利和履行义务的情况。

（2）行政处理决定

行政执法一般通过行政处理决定的形式表现。关于权利的决定可分为奖励性和非奖励性。奖励性行政决定是行政机关对遵守法律法规、完成任务作出贡献的组织和个人给予的精神和物质鼓励。非奖励性行政决定是指行政机关赋予公民以一般权利和权能的处理决定，其中以行政许可比较突出。关于义务的决定可以分为惩戒性和非惩戒性。惩戒性行政决定主要是行政处罚。非惩戒性行政决定是对公民科以诸如纳税等一般义务的处理。

（3）行政强制执行

在行政管理中行政机关对不履行法定义务的当事人，用强制措施迫使其履行义务。 

79.什么是行政强制?

根据《中华人民共和国行政强制法》（2012年1月1日起施行）的规定，行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。

80.什么是行政强制措施？

行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。

强制措施强调的是“暂时性”。更通俗地讲，就是行政主体现在还不能确认公民、法人的行为是否违法或者有危险，要先行暂时性控制住，紧接着再展开调查，如果进一步调查发现确实违法了，那么就可以进入第二步行政处罚。