编者按:为深入学习宣传贯彻党的二十大精神,学深悟透习近平法治思想,大力弘扬法治精神,落细落实“谁执法谁普法”普法责任制,推进法治医保建设,提高人民群众对相关法律法规的知晓率,营造学法知法守法用法的良好氛围,镇江医保微信公众号将陆续推出《医保行政执法100问》,让普法宣传走到我们身边、走进我们心里。
81.行政强制措施的种类有哪些?
根据《中华人民共和国行政强制法》第九条的规定行政强制措施的种类包括:
(一)限制公民人身自由;
(二)查封场所、设施或者财物;
(三)扣押财物;
(四)冻结存款、汇款;
(五)其他行政强制措施。
82.什么是行政强制执行?
行政强制执行,是指行政机关或者行政机关申请人民法院,对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织,依法强制履行义务的行为。
强制执行强调的是“终局性”,事情结果已成定局,当事人要接受结果、履行义务。如果不履行行政处罚等行政决定,行政机关或行政机关申请法院强制其履行义务。
83.行政强制执行的方式有哪些?
根据《中华人民共和国行政强制法》第十二条的规定行政强制执行的方式:
(一)加处罚款或者滞纳金;
(二)划拨存款、汇款;
(三)拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物;
(四)排除妨碍、恢复原状;
(五)代履行;
(六)其他强制执行方式。
84.行政强制措施和行政强制执行有什么区别?
1、实施主体不同,行政强制措施实施的主体是行政机关,行政强制执行实施的主体是行政机关也包括人民法院;2、二者目的不同,行政强制措施是为了制止违法行为,防止证据毁灭,避免危险发生,控制危险扩大。而行政强制执行是为履行先前的法律义务—行政决定;3、二者前提条件不同,行政强制执行的前提是存在一个行政决定,行政强制措施就没有这个前提,而是存在一个临时性的危险性。当然,二者也在一定程度上存在着联系,在行政强制执行中经常会遇到行政强制措施,行政强制措施往往是行政强制执行的前奏,带有预防性质。
以案普法:
张三觉得医学美容有利可图,于是在没有办理手续、没有营业执照的前提下,就非法开了一家美容诊所,还私下招聘了不具有医生资质的李四和护士若干名,并开始营业。有一天,李四因操作不当,不慎将顾客轻微致残。顾客报警后,县综合行政执法局和公安局工作人员迅速赶到现场,公安人员控制住了涉嫌非法行医的张三和李四,县综合行政执法局对涉案诊所进行了查封,对手术用器械器具、药品等进行了扣押,联系银行冻结了张三和李四的存款账户。等案件办结,张三被判罚款,并承担对丙的赔偿责任。可是,张三一直未履行赔偿责任。之后,行政执法局申请法院对张三的银行账户进行划拨,用以缴纳罚款并对顾客予以赔偿。
这个案例中,公安人员控制张三李四的行为和综合行政执法局实施的查封、扣押、冻结等措施,就是咱们一开始提到的行政强制措施,申请法院划拨张三的银行存款的行为即行政强制执行。

